Na Konferenciji za novinare 8. maja 2009. godine u Vladi Srbije govorili su
ministar za dijasporu Srđan Srećković i šef radne grupe za izradu zakona
Aleksandra Kojić. Ministar Srećković je između os- talog rekao: "Vlada Srbije
jedno- glasno je usvojila prvi Zakon o dijaspori i Srbima u regionu. Ovaj zakon
predstavlja suštinski zaokret u politici prema rasejanju jer će tri miliona
naših ljudi širom sveta po prvi put dobiti priliku da se aktivno uključe u
društvena, ekonomska i politička dešavanja u Srbiji, ali će i od Srbije dobiti
podršku koja je decenijama izostajala."- istakao je Srećković.
"Da odnos prema dijaspori i Srbima u regionu ne bi zavisio od dnevne politike i
političkih stranaka, želeli smo da pravno regulišemo ovu oblast jednim
sveobuhvatnim Zakonom. Ljudi koji danas vode državu prepoznali su značaj
dijaspore i Srba u regionu i zato verujem da je ovo prekretnica i novi početak
koji će doprineti istorijskom pomirenju različitih delova jednog istog naroda i
otpočinjanju jedne nove politike od koje će koristi imati i država Srbija i
svaki naš čovek ma gde živeo.
Punih šest meseci trajala je javna rasprava u okviru koje je održano nekoliko
stotina javnih tribina i okruglih stolova širom sveta, a radnu verziju Zakona
poslali smo na adrese 2400 naših organizacija, udruženja i uglednih pojedinaca,
sa pozivom da se kroz konkretne predloge neposredno uključe u kreiranje Zakona.
Svi predlozi su detaljno razmotreni a svi koji se uklapaju u koncepciju zakona i
nisu u suprotnosti sa drugim pozitivnopravnim propisima, zakonodavstvom EU i
preporukama Saveta Evrope, postali su sastavni deo Zakona. Interesovanje je bilo
ogromno. Javile su nam se organizacije i pojedinci iz Amerike, Australije,
bezmalo svih evropskih zemalja, što potvrđuje koliko je bilo njihovo iščekivanje
i potreba da se donese jedan ovakav Zakon."- naglasio je Srećković.
"U skladu sa opredeljenjem da budemo moderna i demokratska država koja poštuje
međunarodno pravo i zapadne standarde ponašanja, ali i štiti naše državne i
nacionalne interese ovaj zakon pravi razliku između:
1. dijaspore, koja obuhvata političku i ekonomsku emigraciju, i
2. Srba u regionu, koji u okolnim zemljama žive kao autohtono
stanovništvo.
Dakle, Zakon se podjednako tiče kako dijaspore, tako i Srba u regionu.
Pod Srbima u regionu podrazumevaju se pripadnici srpskog naroda koji žive u
Republici Sloveniji, Republici Hrvatskoj, Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori,
Republici Makedoniji, Republici Rumuniji, Republici Albaniji i Republici
Mađarskoj.
Najvažnija institucija koja treba da proizađe iz ovog Zakona jeste Skupština
dijaspore i Srba u regionu koja će biti noseća institucija nove politike i
koja, zapravo, treba da bude simbol jedinstva države Srbije i našeg celokupnog
nacionalnog korpusa.
Skupštinu dijaspore i Srba u regionu činiće 44 delegata dijaspore i Srba u
regionu. Reč je o licima koja su uvažena u sredini u kojoj žive, spremna da
obavljaju poslove očuvanja i jačanja odnosa matične države i dijaspore, kao i
matične države i Srba u regionu i biraju se za države ili delove država gde
boravi značajan broj pripadnika dijaspore, odnosno Srba u regionu. Uslove i
način izbora sporazumno utvrđuju organizacije dijaspore, kao i organizacije Srba
u regionu, a matična država se ni na koji način neće mešati u postupak i
uslove izbora delegata u Skupštini (član 19. stav 3 i 4). Pored predstavnika
resornih ministarstava koji učestvuju u radu Skupštine, kao počasni gost u radu
Skupštine učestvuje i predsednik Republike Srbije, čime šaljemo snažnu poruku da
država ozbiljno planira da se posveti pitanju dijaspore i Srba u okruženju."-
naglasio je Srećković obrazlažući značaj Skupštine kao noseće institucije
zakona.
"Zakonom je predviđeno da Skupština dijaspore za rešavanje konkretnih problema
formira Ekonomski savet, Savet za statusna pitanja i Savet za kulturnu,
prosvetnu, naučnu i saradnju u oblasti sporta.
Nacrt zakona predviđa donošenje Strategije očuvanja i jačanja odnosa matične
države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu, koja definiše mere za
unapređenje odnosa kako na relaciji matična država-dijaspora, tako i matična
država-Srbi u regionu. Strategiju će doneti Narodna skupština na predlog
Vlade Srbije, odnosno ministarstva za dijasporu.
Kao odraz volje i odlučnosti da se u skladu sa međunarodnim pravom i standardima
Evropske unije štite interesi i prava srpskog naroda na prostorima na kojima
tradicionalno živi, Nacrt zakona predviđa konstituisanje Saveta za odnose sa
Srbima u regionu. Savet će činiti predsednik Republike Srbije, predsednik
Vlade, resorni ministri, predsednik Izvršnog veća AP Vojvodine, predstavnik
Srpske pravoslavne crkve, kao i komesar Komesarijata za izbeglice Republike
Srbije. Stručne i administrativne poslove za potrebe Saveta obavljaće
ministarstvo nadležno za dijasporu, ministarstvo nadležno za spoljne poslove i
naša diplomatska i konzularna predstavništva. Sednice Saveta održavaće se
najmanje jednom u tri meseca. Savet će imati zadatak da obezbedi podršku
Republike Srbije Srbima u regionu u ostvarivanju njihovih građanskih,
političkih, socijalnih, ekonomskih i kulturnih prava i posebno prava u očuvanju
nacionalnog identiteta.
Zakonom se osniva Budžetski fond za dijasporu i Srbe u regionu radi
ostvarivanja konkretnih ciljeva, kao što su: upotreba, učenje, čuvanje i
negovanje srpskog jezika i ćiriličkog pisma; sprečavanje asimilacije negovanjem
bliskih odnosa sa matičnom državom kao i jačanjem svesti o poreklu, očuvanjem i
negovanjem srpskog kulturnog, etničkog i verskog identiteta; unapređenje
informisanja i promocija kulturne baštine i kulturnih aktivnosti i unapređenje
imidža Repubike Srbije.
Nacrtom zakona predviđeno je da Vlada odlukom obrazuje Savet za dijasporu
radi razmatranja konkretnih pitanja, davanja predloga, mišljenja i stručnih
obrazloženja radi utvrđivanja i vođenja politike prema dijaspori, kao i davanja
mišljenja i predlaganja aktivnosti koje će se prioritetno finansirati sredstvima
Budžetskog fonda za dijasporu i Srbe u regionu. Savet će činiti predstavnici
resornih ministarstava.
Zakon predviđa evidentiranje organizacija u dijaspori i organizacija Srba u
regionu. Evidenciju organizacija u dijaspori, kao i evidenciju organizacija
Srba u regionu vodi ministarstvo nadležno za dijasporu.
Na osnovu predloga pripadnika dijaspore utvrđena su priznanja u oblasti odnosa
matične države i dijaspore, kao i matične države i Srba u regionu, koje će
dodeljivati Ministarstvo za dijasporu. Priznanja su: Opšta nagrada "Majka
Srbija"; nagrada "Car Dušan", u oblasti politike - za pripadnike dijaspore ili
Srbe u regionu koji su uspeli da postanu članovi parlamenta, kongresmeni,
senatori, ministri, guverneri, premijeri ili predsednici država; nagrada
"Mihajlo Pupin", u oblasti dostignuća na opštim nivoima - za pripadnike
dijaspore ili Srbe u regionu koji su dobitnici različitih državnih i
međunarodnih nagrada; nagrada "Nikola Tesla" - u oblasti tehnoloških i naučnih
dostignuća; nagrada "Dositej Obradović" - u oblasti akademskog obrazovanja i
spajanja akademskih institucija - za pripadnike dijaspore ili Srbe u regionu
koji su gradili svoju karijeru na univerzitetima i akademijama u inostranstvu;
nagrada "Vuk Karadžić" - u oblasti očuvanja srpskog jezika i ćiriličnog pisma;
nagrada "Miloš Crnjanski", u oblasti književnosti. Ministarstvo nadležno za
dijasporu na osnovu ovog zakona može da dodeljuje i plakete i zahvalnice." -
rekao je ministar Srećković obrazlažući pojedine segmente zakona.
"Na kraju želim da dodam da ovaj zakon predstavlja samo početak u redefinisanju
odnosa države prema našim sunarodnicima koji žive van teritorije Srbije. Ovo je
temelj na kome ćemo dalje razvijati naše odnose.
Nikada do sada Republika Srbija i njen državni vrh nisu pridavali ovoliki značaj
pitanjima dijaspore i Srba u regionu i nikada se ovako temeljno nisu bavili ovom
problematikom.
Odnosi sa dijasporom i Srbima u regionu imaju višestruki značaj u procesu
evropskih integracija i izgradnji moderne Srbije. Usvajanjem ovog zakona na još
jednom primeru pokazujemo odlučnost Srbije da postane ozbiljna država" - zaključio
je ministar za dijasporu Srđan Srećković.
Prvi Zakon o dijaspori i Srbima u regionu
(pdf)
Obrazloženje Zakona
(pdf)